原标题:普京:英国未证实毒剂来自俄罗斯 西方多国反俄值得怀疑

在土耳其访问的普京3日在新闻发布会上,再度就俄罗斯前情报人员斯克里帕尔及其女儿事件作出表态。普京表示,据国际专家估计,目前世界上拥有生产神经毒剂能力的国家大约有20个。而英国波顿当国防科技实验室负责人已经表示,他们并没有查明毒剂的来源,也不能证明毒剂来自俄罗斯。在这种情况下,西方多国仍然以惊人的速度开展反俄行动,值得怀疑。他说,俄罗斯已经就“中毒”事件向禁止化学武器组织提出申请,要求4日举行会议,听取俄罗斯的建议。

普京:希望禁化武组织会议让西方闭嘴

俄方准备了一系列问题进行讨论,希望可以让西方国家停止对俄罗斯的无端指责。俄罗斯希望禁止化学武器组织对“中毒”事件进行全面调查,并让俄罗斯参与调查取证。

拉夫罗夫:西方国家应该先让步

俄罗斯外交部长拉夫罗夫2日表示,俄罗斯和西方近日围绕俄罗斯前情报人员所谓“中毒案”而不断升级的外交风波会发展到什么程度,并不取决于俄罗斯的态度。拉夫罗夫说,这场风波是由西方挑起的,也应由西方先采取行动来化解风波。英国和美国等西方国家目前的做法非常孩子气,抛弃了既有的国际规则。

原标题:河北省教育厅下通知:未经省厅批准,公办高中不得跨市域招生

记者4月3日从河北省教育厅了解到,按照省教育厅相关工作通知要求,全省所有普通高中和市级教育行政部门将于8月15日前完成招生录取和录取结果审核、公告工作。未经设区市教育局批准,公办高中不得跨县域招生;未经省教育厅批准,公办高中不得跨市域招生。

我省实行全省统一初中毕业与升学考试,普通高中学校招生应依据学生中考成绩和初中综合素质评价结果,择优进行录取。设区市教育局可在本市范围内选择部分公办普通高中学校进行招生改革试点,试行公办高中自主招生,自主招生范围应控制在市域或县域内,自主招生人数不超过试点学校年度招生计划总数的5%,自主招生应安排在当地中考成绩公布以后进行。

县(市)、区属公办高中学校原则上在本县域内招生,设区市城市区区属公办高中学校招生范围,可由设区市教育局统筹;市属公办高中学校原则上在本市城市区范围内招生,具体招生范围由设区市教育局确定。未经设区市教育局批准,公办高中不得跨县域招生;未经省教育厅批准,公办高中不得跨市域招生。

民办高中学校应以招收当地初中毕业学生为主,享有与公办高中学校同等的招生权利,并与公办高中学校同期招生。民办高中跨设区市招生的,应由学校举办地设区市教育局汇总并函告生源地设区市教育局,纳入生源地设区市普通高中招生计划统筹。

来源:石家庄日报

[侠客岛按]

清明节,除了踏青之外,也是中华民族传统的祭祀和扫墓的日子。在这一天,我们想和大家分享一篇关于巴基斯坦哈扎拉人的故事。他们是成吉思汗大军进军中亚留下的后代。

他们的故事发生在奎达,巴基斯坦俾路支省首府。故事的底色充斥着袭击、爆炸与死亡——

2013年1月,一名自杀式袭击者走进奎达的一间台球房,拉响身上的炸药,当场炸死8人。救援时,藏在一辆救护中的炸弹再次引爆。连环袭击共造成超过120人死亡,绝大多数来自哈扎拉社区。

5周后,一枚炸弹又在奎达一个人头攒动的市场炸响,造成至少90人死亡,大多为妇女和刚刚放学的孩子。

而就在本月初,一名未知身份的枪手朝停在奎达Kandahari市场内的一辆汽车开枪,当场打死了哈扎拉族驾驶员。

据巴基斯坦国家人权委员会今年3月发布的报告,过去5年奎达发生的各类袭击事件中共有509名哈扎拉人被杀,其中2013年超过200人,另有627名哈扎拉人受伤。

这篇文章发自巴基斯坦前线,作者是中国国际广播电台前驻巴基斯坦记者王琦。总钻风读完说,感恩我们出生在中国这样一个和平的国度。

文章有些长,4000多字。但读完,相信你会有和他一样的感受。

墓园中带着孙子遛弯的老人墓园中带着孙子遛弯的老人
奎达哈扎拉墓地奎达哈扎拉墓地

奎达Mari Abad哈扎拉社区的公墓内葬有近1000名恐怖袭击遇难者,如果想找寻某位逝者,你只需知道他的去世时间,因为同一袭击案的牺牲者往往被葬在一起。

更令人瞠目的是,这片墓地白日里几乎是整个社区最热闹的所在:卖菜的商贩、遛弯的老人、跑酷的少年络绎不绝,欢声笑语在这片长眠之所此起彼伏。

这究竟是为什么呢?

屠杀

“‘你是中国人吗?’由于长这样,我已经被问过多少次了。当听到‘不是’,他们又会问:‘那你家在洪扎(巴基斯坦北部)?’‘不,我来自奎达。’接下来的猜想大多会是,‘那你显然是普什图人喽。’‘不,我是哈扎拉人。’‘天呐!所以你是被害得很惨的那拨人!’”萨达特·阿里在博客中写道。

奎达,巴基斯坦安全形势最复杂的地区,藏匿有羌城军等宗教极端势力,俾路支解放军等民族分裂势力,以及传说中的阿富汗塔利班大本营。去年5月,两名中国公民在此遭绑架后遇害,极端组织“伊斯兰国”宣称负责。

奎达夜景奎达夜景

奎达生活着约60万哈扎拉人,他们是成吉思汗大军进军中亚时留下的后代,几乎全部是什叶派穆斯林。该派别被羌城军、巴基斯坦塔利班等逊尼派极端组织视为“异端”。由于有着显著的蒙古人种特征,他们也成为最易辨识的袭击目标。

奎达哈扎拉社区奎达哈扎拉社区
电影《追风筝的人》剧照,其中哈扎拉人哈桑(左)的形象深入人心电影《追风筝的人》剧照,其中哈扎拉人哈桑(左)的形象深入人心
哈扎拉少女哈扎拉少女

2013年1月,一名自杀式袭击者走进奎达的一间台球房,拉响身上的炸药,当场炸死8人。当人们蜂拥赶来救援时,藏在一辆救护中的炸弹再次引爆。连环袭击共造成超过120人死亡,绝大多数来自哈扎拉社区。

2013年台球厅袭击案后,哈扎拉人以抬棺示威、拒绝下葬。2013年台球厅袭击案后,哈扎拉人以抬棺示威、拒绝下葬。

鲁克萨娜·毕比那天失去了4个儿子中的3个。她家斑驳的墙上挂满照片,毕比坐在地上,怀抱三个相框,里面是逝去的孩子们,“我光着脚跑到清真寺,找到了儿子们的遗体,我吻了他们的脸。我自己把他们抬到墓地,老大叫哈迪姆·侯赛因,我对他说:‘在下面好好照顾弟弟们。’之后的事我就不知道了,大家把我抬回了家。”

毕比担心9岁和5岁的孙子也遭遇不测,“他们问我:‘那些想杀死我们的人是谁?那些在逊尼派和什叶派间煽风点火的人到底是谁?’”

毕比一家与大部分遇难者一样,也是哈扎拉人。


袭击中失去亲人的哈扎拉人袭击中失去亲人的哈扎拉人

台球房袭击案发生后5周,一枚炸弹又在奎达一个人头攒动的市场炸响,造成至少90人死亡,大多为妇女和刚刚放学的孩子。逊尼派极端组织羌城军宣布对上述两起袭击负责,并声明说,要将奎达变成“什叶派的坟墓”。

2013年2月奎达市场袭击案造成至少90人死亡,图为亲友们守候在遇难者身旁,用拒绝下葬的方式表示抗议。

2013年2月奎达市场袭击案造成至少90人死亡,图中一男子正为遇难者掘墓。2013年2月奎达市场袭击案造成至少90人死亡,图中一男子正为遇难者掘墓。

据巴基斯坦国家人权委员会今年3月发布的报告,过去5年奎达发生的各类袭击事件中共有509名哈扎拉人被杀,其中2013年超过200人,另有627名哈扎拉人受伤。就在4月1日,一名未知身份的枪手朝停在奎达Kandahari市场内的一辆汽车开枪,当场打死哈扎拉族驾驶员,另一名该族乘客身中数抢,被送往医院抢救。奎达所在的俾路支省什叶派联盟主席阿格哈说:“孩子成了孤儿,妻子成了寡妇,但我们永远不会放弃自己的信仰。”

以图画的方式展示什叶派哈扎拉人历次遇袭时的场景以图画的方式展示什叶派哈扎拉人历次遇袭时的场景

鸟笼

据统计,2017年奎达有12名哈扎拉人被杀。暴力事件减少了,但哈扎拉社区却为此付出高昂代价:为遏制针对哈扎拉人的屠杀,当地政府在通往其社区的各条路上筑起高墙,或设立哨卡。奎达哈扎拉人由此被隔成两个独立社区,任何人想进入都必须接受盘查。“没错,恐袭少了,但城里其他地方我们也去不了了。”居民穆萨说,“我们不能做生意了,像活在鸟笼里。”

奎达有两个哈扎拉社区,分别是图中的Mari Abad和哈扎拉镇奎达有两个哈扎拉社区,分别是图中的Mari Abad和哈扎拉镇

精明能干的哈扎拉人曾统治奎达的市场,可眼下,几乎所有的哈扎拉商户都已迁往两大聚居区。穆萨认为,政府做的远远不够,“如果他们连一小撮恐怖分子都对付不了,还有什么资格被称为政府?”

去年10月,菜贩加富尔跟5个族人一道前往市中心的一处批发市场进货,他说他知道有危险,可Mari Abad地区的菜价比城里其他地方贵太多了。加富尔是唯一回家的人,“车突然停下来,同时枪声大作,我爬起来想看看发生了什么,结果被击中,失去了知觉。”加富尔身中5弹,奇迹般活了下来。如今,他说他绝不会再离开Mari Abad,家人也不准。加富尔的两个儿子已经辍学,帮着养伤的父亲看护菜摊。

哈扎拉社区隔离了危险,也隔绝了未来。据报道,近年来奎达各高校哈扎拉学生数量显著下降。19岁的纳吉斯·阿里原计划去奎达俾路支大学就读,但考虑到安全风险,父母要求她放弃学业,“我成绩那么棒,可是连校方都说无法确保安全。我爸妈真心想让我上学,但他们实在害怕发生不测……教育对我而言是最重要的事,但我们有什么选择呢?”

哈扎拉学生哈扎拉学生
哈扎拉孩子不愿失去受教育的权利哈扎拉孩子不愿失去受教育的权利

逃亡

哈扎拉青年在抗议,牌子上写着:哈扎拉人要求正义哈扎拉青年在抗议,牌子上写着:哈扎拉人要求正义

浑浊不堪的现状与未来,让越来越多的哈扎拉青年选择逃离,他们理想的庇护所是澳大利亚和欧洲,而估计约九成的逃离者是通过非法途径运作的。

眼下奎达移民产业异常火爆,经由南太平洋的圣诞岛前往澳大利亚的旅程很是热门,也充满危险。

穆罕默德·昌格兹在哈扎拉社区中心从事移民咨询工作。他舅舅、舅妈和他们的孩子都在前往澳大利亚途中淹死了,“很危险。中介为了几百美元撒了谎,但迫于形势,很多人仍趋之若鹜。”

28岁的穆罕默德·伊布拉西姆在印度尼西亚一个拘留中心呆了一年后回到奎达。他此前通过中介登上一艘由雅加达前往圣诞岛的小船。航行途中船开始漏水,船长弃船而逃,万幸的是落水的乘客被印尼海岸警卫队搭救上来。“我哥也通过黑中介去往澳洲。我们都知道他那艘船在2011年12月沉没了,但爸妈至今不愿接受他已去世的现实……很多家庭都不愿相信他们的挚爱已经离世,有人说,大洋中有座监狱,所有失踪的人都关在那里。每个人都盼着能等到一些好消息,但消息从未传来……即便如此,我们还是会争取离开,因为生命在这里受到威胁,坚持毫无意义。”

据巴基斯坦Samaa电视台援引奎达哈扎拉社区长老的话说,目前已有约70000名哈扎拉人搬离了奎达。

乐园

尽管上苍对哈扎拉人如此刻薄,但后者如同墙缝中钻出的小花,奋力从甘苦中榨出甘甜。

奎达哈扎拉墓地奎达哈扎拉墓地

由于缺乏公共设施,Mari Abad地区公墓承担了很多额外的功能。每日天光乍破,人们便会来此散步。一位老人推着婴儿车徜徉在墓穴之间,小孙子兴致勃勃的看着、听着周围的世界,“我带孙子出来溜达,这样他妈妈就能安心处理家务了。”上午10点,墓园中的菜市场开门迎客,并立刻被妇女们挤满。讨价还价的叽喳声,挑菜时手镯碰撞出的叮当声以及周遭的鸟鸣声此起彼伏,汇成一首快乐的歌。


哈扎拉墓园内的菜市场哈扎拉墓园内的菜市场

日落时分,墓园一天中最重要的活动开始了:堆在墓穴上的石头被借用来,作为Sang Girag,一种哈扎拉人玩了几个世纪的游戏的重要道具。活动中,两队各出3到5人,用网球大小,光滑的圆形石头轮流掷向一个被称为qarqa的圆柱形目标,打中qarqa得一分,率先赢得10分的队伍获胜。各个年龄段的人,甚至80多岁的老汉都踊跃参加。其他人则坐在一旁,撵着祈祷用的珠串,为支持的球手喝彩,也调侃着每一次失误。


Sang Girag,一种哈扎拉人玩了几个世纪的游戏Sang Girag,一种哈扎拉人玩了几个世纪的游戏

夜深了,人们陆续沿公墓中四通八达的道路回家,墓园则恢复了原本的静谧与肃穆。

萨达特·阿里在博客中写道:“由于三面环山,岔路众多,离家近,这里让我们感到安全而舒适。一个多世纪以来,这座公墓从最初访客寥寥的禁地变成整个社区的多功能活动中心,这真是莫大的讽刺。”

悲歌

哈扎拉男孩哈扎拉男孩

哈扎拉人的悲歌其实早已吟唱了一个多世纪。

哈扎拉族发端于阿富汗。1890年代,由于种族仇杀、政治斗争等原因,约三分之二的哈扎拉人口被喀布尔埃米尔阿卜杜尔·拉赫曼屠杀,数千人遭奴役,战败者的头颅还被堆成数座高塔。奎达哈扎拉人的一大部分就是那时从阿富汗逃难至此的。

此外,自1979年开始的30年间,苏联入侵阿富汗及美国发动的反恐战争,又迫使哈扎拉族掀起新一波的移民、难民潮。时至今日,阿富汗生活着600至800万哈扎拉人(2014年),是该国第三大民族,巴基斯坦约65万,伊朗约35万,澳大利亚2万,但准确数字很难统计。

俾路支省近年来教派冲突死亡人数表俾路支省近年来教派冲突死亡人数表

具体到巴基斯坦,其实教派冲突久而有之,但自2007年起却呈逐年恶化之势,个中缘由耐人寻味。首先,按照一些学者的说法,“美国在阿富汗发动的反恐战争令邻国巴基斯坦受到了致命核辐射”。巴被迫卷入反恐战争之际,巴基斯坦塔利班、羌城军等逊尼派极端组织急速扩张,并发动多起针对什叶派的屠杀式袭击。2011年秋,羌城军袭击哈扎拉人乘坐的公交车,造成30人死亡,袭击前该组织在公开信中叫嚣:“所有什叶派都该去死,我们要把巴基斯坦土地上那些不干净的人通通清除。”同时,羌城军、巴塔和阿富汗塔利班还相互勾结,联手发动诸如2009年斯里兰卡国家板球队袭击案,并在政府军辐射不到的巴阿边境地区各自为对方提供避风港等便利。

另外需要着重讨论的是,孩子不停的被人欺负,家长为何不好好管管呢?

沉默

“俾路支在淌血!屠杀哈扎拉人的行为不受惩罚,而不论全国或地方,掌权者的沉默令人费解,也许政治人物们的工作不包括为这个族群讲话或保护他们不被极端分子猎杀。”巴基斯坦记者阿米尔·萨义德写道。

2013年台球厅袭击案后,哈扎拉人以抬棺示威、拒绝下葬的方式要求政府彻查此案,可结果令人心寒:一,奎达所在的俾路支省首席部长引咎辞职;二,包括“羌城军”头目马利克·伊沙克在内的170人被警方逮捕。要知道,伊沙克身上血案累累,但其数次受审均因目击者拒绝出庭作证而被无罪释放。直到2015年,武装分子试图营救伊沙克时,后者才在交火中被警方击毙。

对于政府的“无能”、“懒政”,俾路支省当地记者马利克·阿卡巴尔的发言更为直白,“假如巴基斯坦高层不全面停止私下支持羌城军等逊尼派原教旨主义团体,迫害哈扎拉人的行为在可见的未来就不会结束。有充足证据显示,巴基斯坦高层和这些组织有联系。另外,政府始终没有将哈扎拉人的困境纳入全国性政策讨论。”

谈到政府在制止教派冲突一事上的“肌无力”,负责“民族和谐”事务的前部长保罗·布哈蒂归咎为巴历史上长达30多年的军人专政,“多年的军人执政让民选政府没有足够的时间施政,我们做得够好的了,但这需要时间。”

不过很多人认为,政府在处理极端逊尼派武装组织问题上的“消极怠工”,是由于担心会被视作“反伊斯兰”。伊斯兰原教旨主义派别萨拉菲派在巴基斯坦政坛拥有一定势力,而羌城军及其姊妹组织“先知之友”便深受该极端思想影响。上述组织虽然被巴政府视作非法,但有证据证明,其改头换面成立Ahle Sunnah Wal Jamaat政党,并在国民议会选举中赢得了一定席位。该党派资深成员、国会议员穆罕默德·法耶兹否认其组织与针对什叶派哈扎拉人的袭击有关,“我们不想谋杀什叶派,我们只是要求国民议会宣布其为非穆斯林,那就是我们一直在努力的。”

另一个不容忽视的因素是,俾路支省民族分裂势力对中央政府的巨大威胁。在非盈利性学术机构“中东研究和信息计划”网站刊登的论文《奎达的教派冲突和全球哈扎拉觉醒》中有这样的观点:“巴基斯坦军方并非对羌城军在俾路支的所作所为毫无察觉,但恶劣的安全形势为他们继续留在那里提供了不错的理由。事实上,越来越多的学者、记者和普通大众开始相信,巴决策层部分成员对教派冲突选择视而不见,甚至参与其中。这种微妙的心态令哈扎拉社区寻求军方接管奎达的努力不仅艰辛,而且很可能徒劳无功。”

毕比每天都会去墓地,在为儿子们做完祈祷后,她说:“我们不知道那些想杀害我们的人是谁,不知道政府为什么不阻止他们。我们只想让他们知道哈扎拉人也是巴基斯坦人,我们希望有人能让这种疯狂停止。”

文/王琦

中国国际广播电台前驻巴基斯坦记者

北京时间4月4日晚间消息,云存储服务提供商Dropbox今日宣布,鉴于其IPO(首次公开招股)的强劲表现,承销商又行使了超额配售权,以每股21美元的发行价购买了540万股股票。

如今,Dropbox通过此次IPO共售出了46161905股股票,总收益达到了9.69亿美元(未扣除承销费用)。目前,Dropbox已收回7.767亿美元现金,另有1.927亿美元流入在IPO中出售股票的内部人士手中。

此次,承销商以每股21美元购买了540万股股票,共收益1.13亿美元。与IPO一样,这部分收益将由Dropbox和出售股票的内部人士分别拥有。

Dropbox 3月24日在挂牌交易,上市交易首日股价大涨36%。当日最高股价曾一度达到每股31.6美元每股,最终以每股28.48美元收盘,市值超过120亿美元。(李明)

原标题:重庆法检公的3篇文章

4月4日,《重庆日报》刊发中共重庆市高级人民法院党组的署名文章《 》、中共重庆市人民检察院党组署名文章《 》、中共重庆市公安局委员会署名文章《》 。

以下为全文:

坚持“十破十立” 维护法治权威

中共重庆市高级人民法院党组

“十破十立”对于全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,营造良好政治生态、促进重庆长远改革发展稳定,具有重大理论价值与实践意义。尤其是“坚决清除践踏法治方面的恶劣影响和流毒,牢固树立法治的权威和依法办事的思想自觉行动自觉”,为我市法治建设以及法院工作提供了重要指引。

一、坚定确立“十破十立”的思想自觉行动自觉

习近平总书记参加重庆代表团审议时的重要讲话对全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒提出明确要求。“十破十立”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南,对标对表习近平总书记视察重庆重要讲话、做好重庆当前工作重要指示精神,是政治上牢固树立“四个意识”的教科书、思想上正本清源的宣言书、实践上指明方向的行动纲领。要全面认清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒在法治领域的具体体现。孙政才、薄熙来、王立军最大的腐败是政治腐败,均是破坏法治的反面典型。孙政才法治意识淡薄,独断专行、大搞特权、收受巨额财物。薄熙来、王立军视法治为无物,恣意践踏法律、侵害人权、大搞人治。孙政才、薄熙来以身代法、以权压法、徇私枉法、逐利违法,严重扰乱正常社会秩序,严重动摇人民群众对法律的基本信任,严重破坏党和政府公信力,最终都栽了跟头,受到严惩。要深刻领会全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的重要性。全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,任务极其紧迫和艰巨。只有从法治上全面干净彻底肃清,才能真正落实党中央尤其是十八大以来推进依法治国的战略部署,才能在重庆大地树立法治权威和依法办事的思想自觉行动自觉,才能营造良好法治生态,确保我市各项事业在法治轨道上运行。要以“十破十立”为遵循,加强政治建设。全市法院要毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“三个一以贯之”,坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法院工作“定盘星”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。坚决拥护宪法修正案,做宪法的坚定捍卫者、践行者、宣传者。

二、坚定落实法治领域的破与立要求

习近平总书记参加重庆代表团审议时重要讲话中关于法治德治的论述,对全党全国具有重要意义,对重庆具有精准指导意义。法治是“十破十立”的重要内容,要在破上求彻底、在立上求实效,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,推动我市法治建设取得新成效。一是进一步推进权力运行法治化。坚持法治、反对人治,发挥法治的权力监督、程序制约作用,把权力关进制度的笼子里。践行“规范公权,保障私权”的法治要义,公权力职权法定,法无授权不可为,越权无效,有权必有责、用权受监督、损害要问责追责。私权利实行私法自治,契约自由,法无禁止即可为。二是进一步形成依法办事自觉。法律面前人人平等,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人都不得有凌驾于法律之上的特权。领导干部作为“关键少数”应做带头尊法守法学法用法的模范。三是进一步发挥法治对经济的促进作用。法治与经济的关系是政治经济学经典命题,法治环境是地区核心竞争力重要组成部分。经济运行市场化法治化,有助于实现发展中的公平正义。“法治搭台,经济唱戏”,给各类投资者统一法治待遇,使法治成为我市重要的制度竞争力。

三、坚定履行宪法法律赋予的职责使命

法院贯彻“十破十立”,立足点是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迅速掀起学习贯彻习近平总书记参加重庆代表团审议时重要讲话精神热潮,旗帜鲜明讲政治,坚定不移行法治,依法履职助德治,重整行装再出发,团结一心向前行,系统掌握破与立的辩证唯物主义和历史唯物主义方法,对标对表推动新时代法院工作新发展,为我市经济社会发展全局提供有力司法保障。一要贯彻新发展理念,依法保障高质量发展。加强商事、金融、破产审判,助推供给侧结构性改革。依法全面平等保护民营经济健康发展,营造国际化便利化法治化营商环境。推进知识产权审判方式创新,强化西部创新城市建设司法保护。发挥涉外商事审判职能,为我市深度融入“一带一路”和“长江经济带”发展提供司法服务。加强生态文明司法保护,为建设山清水秀美丽之地提供司法保障。二要立足审判职能,在平安建设与法治建设中发挥作用。牢固树立总体国家安全观,深入开展扫黑除恶专项斗争,维护社会大局稳定。强化行政审判,助推法治政府建设。践行新时代“枫桥经验”,用好重庆法院纠纷易解平台,做好以案讲法,促进国家与社会治理法治化。三要全面落实司法为民,加强民生权益司法保障。落实以人民为中心的发展思想,加强诉讼服务中心建设,用好重庆法院纠纷易诉平台,为当事人提供集约化、便捷化、科技化司法服务。既讲法治又讲德治,在审判活动中践行社会主义核心价值观。采取最有力措施,坚决如期打赢“基本解决执行难”攻坚战。四要全面深化司法体制改革,为建设更高水平的中国特色社会主义司法制度文明作出贡献。全面落实司法责任制,全面推进司法体制综合配套改革,落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,深化民事诉讼机制改革,继续推动科技创新与司法体制改革深度融合。五要坚持全面从严治党,努力打造忠诚干净担当的新时代法院队伍。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实意识形态工作责任制,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍严惩司法腐败,营造风清气正司法生态。

强化既讲法治又讲德治的思想自觉行动自觉

中共重庆市人民检察院党组

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时明确指出,要坚持法治反对人治,既讲法治又讲德治,领导干部要讲政德,形成“头雁效应”;讲政德,就要明大德、守公德、严私德。习近平总书记的重要指示振聋发聩、醍醐灌顶,给重庆重整行装再出发以信仰和信心的力量、以指针和方向的引领。全市检察机关要牢记习近平总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托,对标对表学,落实落地做。全市三级检察院的领导干部要结合深入开展“兴调研转作风促落实”行动,带头往深里学、融会贯通学、带动广大干警学,学好做实习近平总书记重要讲话精神,以既讲法治又讲德治的思想自觉和依法办案以德修身的实际行动建设好守护好检察机关政治生态的“绿水青山”。

第一,讲政治,把理想信念作为“压舱石”。讲法治,必须首先讲政治。过去10年,重庆相继发生薄熙来、王立军案件和孙政才案件,对政治生态和干部队伍伤害极大。检察机关是国家政权机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣地贯彻落实到全市检察工作中。要按照市委对全市检察工作的要求,坚决对党忠诚,做到“听党的话”“按总书记的要求办”,决不能当两面派、做两面人。要认识到孙政才、薄熙来、王立军的行为首先是政治上的问题,要按照市委“十破十立”的要求,进一步在全市检察机关肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,旗帜鲜明、破立并举,追根溯源、澄清谬误,正本清源、扶正祛邪,营造向党中央看齐、向总书记看齐的良好政治生态。全市各级检察院领导干部特别是一把手要发挥“关键少数”作用,形成“头雁效应”,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,做到对共产主义的信仰矢志不渝,对党中央和习近平总书记的忠诚矢志不渝,对全心全意为人民服务矢志不渝,以实际行动引领广大检察干警坚定信仰、忠诚核心、司法为民。

第二,讲法治,把公正司法作为“生命线”。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,必须深刻吸取他们践踏法治的教训,以实际行动讲法治、反对人治。检察机关作为司法机关,中心工作是司法办案,必须坚定法治信仰、坚守法治精神、坚持法治方式,必须认真学习宪法法律,对宪法法律保持敬畏之心,在宪法法律范围内活动,把依法治国、依宪治国的要求全面落实到司法办案中,坚决反对和防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。要聚焦聚力法律监督主责主业,严格依法行使检察权力、履行监督职责,坚决防范和纠正冤假错案,决不允许任何人公器私用、假公济私、以案谋私,让人民群众看得见、感受到公平正义就在身边。要深入推进扫黑除恶专项斗争,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。要牢记“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”,全面落实司法责任制,不断提高司法规范化精细化水平,让人民群众从每个司法案件的公正办理中有更多获得感。

第三,讲德治,把涵养政德作为“营养源”。习近平总书记强调,政德是整个社会道德建设的风向标。司法者要做到公正司法、实现良法善治,首先要有政治信仰、法治思维、法治方法,关键还要有良好的道德修养和道德品质。我们要按照习近平总书记的要求,坚持以德修身、涵养道德,以德立业、司法为民,慎独、慎初、慎微、慎欲,把加强政德、涵养道德作为中国共产党人的精神主旋律,作为社会主义道德建设的风向标,作为为官做人的价值取向和司法办案的行为准则,以立政德为圆心,画出明大德、守公德、严私德的同心圆。要把党性修养作为终身的必修课,强化立党为公、司法为民的宗旨意识,铸牢坚如磐石的理想信念。要自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺,把为党尽忠、为国尽责、为民服务作为最纯粹的信念和最高价值追求,让人民有更多获得感、幸福感、安全感。要弘扬社会主义核心价值观,用中华优秀传统文化滋养心灵,正心修身、戒贪止欲,坚决防止把袍哥文化、码头文化、江湖习气带到司法办案和队伍建设中来,打造政治过硬、本领高强的新时代检察队伍。全市各级检察院领导干部要按照习近平总书记的要求,带头培育良好家风,切实防止“枕边风”成为贪腐的导火索,不能让子女打着自己的旗号办事,不能被身边人把自己“拉下水”。要知所循、知所惧、知所守、知所止,坚持从小事小节上拧紧纪律规矩的“螺丝”,清白传家,廉洁齐家,化风成俗。

总之,要通过厉行法治、公正司法给人民群众更多的安全感、正义感和获得感;要通过厉行法治、公正司法为经济高质量发展、创造高品质生活提供有力的司法保障和法律服务;要通过厉行法治、公正司法为重庆营造良好的政治生态,为重庆全面落实习近平总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

全面加强新时代法治公安建设

中共重庆市公安局委员会

习近平总书记在党的十九大报告中指出,“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法。”要求“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”孙政才严重违纪案和“薄、王”案件,对党的形象和党的事业造成了很大危害,对重庆改革发展稳定造成了重大损害,对全市广大干部群众造成了极大伤害,对社会主义法治建设和重庆政法公安事业造成了不可估量的损失。党中央对他们的依法果断查处,有效清除了党内政治隐患,清除了重庆发展“污染源”,清除了法治中国道路上的“绊脚石”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党、全面依法治国,坚决惩治腐败和维护党纪国法权威的鲜明态度和坚强决心,充分体现了我们党在党纪国法面前人人平等、决不允许任何人有任何特权的坚强意志,全市公安机关和全体公安民警坚决拥护、坚定支持。

从孙政才、薄熙来、王立军等反面典型践踏法治的严重危害与教训中,新一届重庆市公安局党委深刻认识到,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,必须增强宪法意识,大力弘扬法治精神,牢固树立法治权威和严格执法、依法办事的思想自觉、行动自觉,坚定不移推进全面依法治市。为此,去年7月以来,我们认真按照市委坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的“十破十立”要求和公安部“三清”(讲清问题、划清界限、肃清影响)工作部署,结合中央对何挺严重违纪的处理决定,把坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决肃清何挺严重违纪问题的负面影响作为严肃的政治任务,将“破”与“立”统一起来。一方面,不断深化“三清”工作,4次召开市局专题党委会和民主生活会进行深入揭批,深刻剖析反思问题根源,并通过广泛宣讲党的十九大精神、强力推进巡视整改、在全局组织召开专题组织生活会、印发警示教育材料等方式,亮明肃清流毒危害的鲜明态度,使全警接受了一次全面“政治体检”和“政治洗礼”,有力廓清了模糊认识、明辨了是非曲直、锤炼了政治品格、熔铸了忠诚警魂。另一方面,深入贯彻落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》,从提高队伍法律素养、强化执法权力监督入手,在全警深入开展春季大练兵,严格落实执法质量考评和执法过错责任追究,建立行政权力清单、责任清单和警风监督员“信息直通车”,相继推出“服务民营经济发展30条”“服务学校29条”等一批执法为民服务新举措,在扎紧制度“笼子”的同时,让法治意识在全警头脑中牢牢扎根,公安队伍执法能力全面提升。2017年,全市群众安全感、对公安机关的满意度和执法公信力创历史新高。

但是,我们也清醒看到,重庆公安系统是薄熙来、王立军流毒的“重灾区”,又受到孙政才恶劣影响和何挺严重违纪负面影响,队伍中仍有个别干部民警的法治意识淡薄,执法不严格、不规范、不作为、乱作为和执法犯法、徇私枉法等问题仍有发生。全面肃清反面典型践踏法治的流毒危害,绝非朝夕之功。当前,随着党的十九大把坚持全面依法治国确定为新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容,公安机关站到了新时代法治中国建设的新起点上。我们将坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,进一步以反面典型为鉴,在加大肃清流毒力度的基础上,积极适应人民群众对社会公平正义的新期待新要求,持之以恒推进法治公安建设,确保各项公安工作、执法活动都在法治化、制度化、规范化轨道上运行,全力打造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的新时代过硬公安队伍。

一、毫不动摇坚持党的绝对领导,牢固树立法治意识。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型无视中央权威、不讲纪律规矩、把党纪国法视为儿戏的深刻教训警醒我们,党的领导是社会主义法治最根本的保证和要求,只有在党的领导下依法治国、厉行法治,国家和社会生活法制化才能有序推进,公安工作才不会走偏。我们将旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移把党对公安工作的绝对领导、全面领导这一根本政治要求贯穿到法治公安建设全过程,贯穿到各项执法活动全过程。持续深化“三清”工作,加大民警思想引导疏解力度,把流毒危害“是什么、在哪里”搞清楚,把流毒危害“怎么除、除彻底”厘清楚,真正做到挖根起底、激浊扬清、正本清源,确保全警严守党纪国法底线、严守政治纪律规矩,决不允许全市公安机关存在法外之地、法外之人。认真学习贯彻《中华人民共和国宪法修正案》,让宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念深入警心,推动全警自觉在宪法和法律范围内活动,自觉维护党和人民共同意志的权威,主动运用法治思维、法治方式处理各种复杂问题、化解各类社会矛盾,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,确保社会政治大局持续稳定,不断夯实重庆长治久安的法治根基。

二、强化以人民为中心的执法理念,践行执法为民宗旨。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型背离党的宗旨、脱离群众路线、背弃法治信仰的深刻教训警醒我们,建设法治公安必须树牢宗旨意识,坚定社会主义法治精神,确保每项执法活动都体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。我们将牢记“人民公安为人民”的初心和使命,积极适应深化依法治国实践新形势和社会主要矛盾新变化,把不断增强人民群众安全感、幸福感、获得感作为第一责任。一方面,从群众最需要的地方做起,大力整治“黄赌毒”“黑拐枪”“盗抢骗”等群众反映强烈的治安问题,进一步加快社会治安防控体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,并在继续落实好“服务民营经济发展30条”“服务学校29条”基础上,紧扣“互联网+公安政务服务”,进一步深化放管服改革,全面推进政务警务公开,以优质、高效的行政执法服务,着力保障民生,更好满足人民群众对美好生活的向往。另一方面,从群众最不满意的地方改起,紧紧盯住执法重点领域、重点岗位、重点环节,深入实施正风肃纪,集中开展专项整治,从严查处执法过程中冷硬横推、吃拿卡要、乱收滥罚等不正之风和充当违法犯罪分子“保护伞”、利用职权插手干预案件办理、办“人情案、金钱案、关系案”等突出问题,切实塑造优良警风,提升公安机关执法形象。

三、抓住“关键少数”,树立尊法学法守法用法典范。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型有法不遵,带坏了队伍、败坏了风气的深刻教训警醒我们,“吏不良则有法而莫守”,法治公安建设必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们将始终聚焦营造良好政治生态,进一步加强对各级公安领导干部的教育培训,让“法定职责必须为、法无授权不可为”和“法律底线不能触碰、不可逾越”的观念在头脑中牢牢扎根,切实消除“人治心态”,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,不以任何借口或形式以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。同时,把法治公安建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据,进一步畅通“信息直通车”等监督渠道,严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,做到执法权力行使到哪里,监督就有效延伸到哪里,并把法律与道德的力量、自律与他律紧密结合起来,做到既讲法治又讲德治,让领导干部始终对法律保持敬畏之心,真正形成带头维护法律尊严、带头严格执法的思想行动自觉,确保心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺、知晓为官做事尺度,形成以上率下的“头雁效应”,切实营造起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

四、狠抓执法规范化制度化建设,全力提升执法公信力。孙政才、薄熙来、王立军等反面典型公器私用,严重侵蚀社会公平正义,损害法治基础的深刻教训警醒我们,公正是法治的生命线,公安机关只有严格公正文明执法,才能赢得人民信任和支持。我们将进一步深化执法权力运行机制改革,在持续深入推进执法规范化制度化建设上狠下功夫。不断完善执法规程,以规范现场执法行为为重点,分级分类分岗制定培训计划,完善覆盖各执法岗位、执法环节的标准细则,让民警清楚“该做什么、怎么做、做到什么程度”,着力改进执法方式、提升执法能力、增强执法效果。切实规范案件办理,进一步健全适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制,全面落实受案立案、案件统一审核统一出口等制度规定,加快推进一站式、合成化执法办案管理中心建设,严格规范办案场所使用管理,确保执法办案质量经得起法律检验。全面强化执法监督,加快推进现场执法音视频系统、办案区管理系统和执法办案信息查询系统建设,严格落实执法全流程记录和网上执法巡查机制,健全完善决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度和明察暗访、民意监测、信访投诉、警务回访、社会监督、复议复核“六位一体”的执法监督体系,扎紧制度“笼子”,确保权力在阳光下运行,让人民群众通过公安机关每一起执法活动、每一起案件办理,都感受到公平正义。

奉法者强则国强。面对推进全面依法治国、维护社会公平正义的重大职责使命,重庆公安机关将高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大以及十九届一中二中三中全会精神,坚决彻底肃清践踏法治的流毒危害,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,始终坚守公平正义的价值取向,不断提升公安工作法治化水平,为努力建设新时代社会主义法治国家做出新的更大贡献!

来源:4月4日《重庆日报》

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